La directora del Instituto de Investigación en Ciencias Sociales y académica de la Escuela de Sociología UDP, Maite de Cea, publicó un artículo en el Centro de Estudios Públicos, titulado “El sendero de la institucionalidad cultural chilena: cambios y continuidades”, el cual fue comentado por Agustín Squella.
Maite de Cea, directora del ICSO e investigadora CIIR y Camila Peralta, asistente de investigación ICSO, realizaron talleres sobre derechos indígenas y reconocimiento en las ciudades de Osorno y Temuco. La directora ICSO se refiere a esta actividad.
¿En qué consistieron los talleres?
Estos talleres son parte de un curso licitado desde INDAP que el CIIR -en alianza con el RIMISP- se adjudicó. Específicamente, era un curso dirigido a funcionarios de INDAP de Osorno y Temuco y que trataba sobre formación de fomento productivo con pertinencia cultural. El equipo del ICSO-UDP participó en uno de los 4 módulos del curso, específicamente en el dedicado a reconocimiento y derechos indígenas.
¿De qué se trataban estos módulos?
Primero había un módulo introductorio, donde se hacía un barrido histórico sobre pueblos indígenas e Chile, se analizaban temáticas más globales sobre cosmovisión de los pueblos y su caracterización. Después, había un módulo de derechos indígenas y reconocimiento, que es donde nosotros participamos. El tercer módulo era sobre desarrollo territorial y el último trataba sobre competencias interculturales.
En nuestro módulo comenzamos analizando qué se entiende por pueblo indígena y por reconocimiento a nivel de derecho internacional; el alcance del reconocimiento en los pueblos indígenas en Chile a partir de la firma de declaraciones, o la ratificación de convenios internacionales y cuáles son las consecuencias que eso trae para la cotidianidad de los pueblos indígenas en Chile; así como los distintos niveles de reconocimiento y los ciclos de este reconocimiento en la experiencia Chilena y latinoamericana. Luego profundizamos sobre derechos a consulta previa a los pueblos indígenas y sobre los instrumentos legales (tanto nacionales como internacionales) que se utilizan para estos procesos y los de participación en general.
Por último, realizamos un módulo de aplicación, donde a partir de una serie de noticias sobre los dos procesos de consulta a nivel nacional en Chile (el proceso de consulta para la creación del Ministerio de las Culturas y el proceso de consulta para la creación del Ministerio de Pueblos Indígenas y del Consejo o Consejos de Pueblos, debían en grupos de trabajo aplixar lo que habíamos visto en los módulos anteriores y presentar los resultados al resto del curso: análisis de fortalezas, debilidades, similitudes entre estos dos procesos, qué tan apegado a los reglamentos de consulta estaban y qué tan apegado a la legislación internacional habían sido.
¿Qué elementos novedosos se encontraron?
Lo que más nos llamó la atención en los días que participamos de estos talleres, fue la gran capacidad de los funcionarios de aplicar su propio trabajo cotidiano con la información más legal, más de articulado de leyes, de declaraciones, o de reglamentación de consulta más teórica. Habían vivido hacía poco tiempo un proceso participativo con miembros de pueblos indígenas para modificar un programa en el marco del PDTI e inmediatamente pudieron ver los pros y los contras de su proceso a raíz de la información teórica que les brindamos.
Maite de Cea, Doctora en Ciencia Política del Instituto de Estudios Políticos de Grenoble, Francia. . Académica de la Escuela de Sociología UDP y Directora del ICSO UDP.
Maite de Cea, directora de ICSO UDP, junto al director de la Escuela de Ciencia Política UDP, Claudio Fuentes, son los editores del libro “La Consulta Indígena: Colombia-Perú-Chile” (Ril Editores), resultado del proyecto “Democracia y Reconocimiento”y financiado por la Fundación Ford.
¿Dónde nace la idea del libro?
Este es el tercer libro de un proyecto de investigación que ha involucrado a varios investigadores de la Facultad de Ciencias Sociales e Historia. Es un proyecto que va en su quinto año, con tres fases distintas. Lo que hemos estado investigando desde el comienzo es cómo en las sociedades contemporáneas se ha ido problematizando el tema de las identidades nacionales y cómo en un mismo Estado pueden convivir distintas naciones o pueblos. Esto en el marco de la falta de reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas, sobre todo en el caso chileno, donde ni siquiera están reconocidos en la Constitución. Hemos realizado diferentes estudios, desde conocer la percepción de las élites en Chile sobre el tema del reconocimiento, discriminación y conflicto; estudios sobre voto indígena, trayectorias políticas de candidatos indígenas; encuestas de opinión sobre el tema indígena, entre otros. El primer libro de este proyecto fue el de Natalia Canihuan, “Trayectorias Políticas. Historias de vida de alcaldes mapuche”. El segundo, “Rupturas e Identidades”, de las investigadoras Alejandra Ramm y Ángela Boitano, presenta las trayectorias biográficas de intelectuales indígenas y no indígenas en torno a la construcción de la identidad y el género. Y finalmente, el libro “Consulta Indígena”, que es el resultado de un Seminario Internacional que tuvimos en abril del 2014. En esa oportunidad invitamos a expertos en temas de consulta previa de tres países: Colombia, Perú y Chile.
¿Por qué la elección de estos países?
Elegimos esos tres países porque tienen varias diferencias interesantes de analizar en perspectiva comparada: desde el nivel de reconocimiento de sus pueblos, las instituciones encargadas de llevar a cabo los procesos de consulta hasta la proporción de población indígena y la fuerza del movimiento indígena, entre otros aspectos. Alejandro Diez, autor del capítulo peruano, antropólogo de la Pontifica Universidad Católica de Perú, trabaja temas de consulta, campesinos, desarrollo rural en Perú. Por otra parte, el capítulo sobre Colombia estuvo a cargo de Natalia Orduz, abogada y experta en derechos colectivos indígenas y tribales de su país. Para el caso chileno invitamos a Antonia Urrejola, abogada y asesora de distintos gobiernos chilenos en temas de derechos humanos y derechos indígenas.
Adicionalmente, invitamos a James Anaya, abogado y ex relator especial para la situación de los derechos y libertades de los pueblos indígenas de las Naciones Unidas. Era un gran nombre para abrir este Seminario. Anaya introduce el libro, donde presenta el marco normativo del Convenio 169 y explica detalladamente de dónde viene, cuáles son las normas anteriores y qué significa la Consulta y sus distintos componentes. El libro termina con un capítulo de Claudio Fuentes y mío, donde analizamos los tres casos en perspectiva comparada. En ese capítulo analizamos las diferencias en los niveles de reconocimiento de cada país, qué actores participan en estos procesos, cómo actúan los Estados y cómo finalmente en todos los países vemos que estos son procesos que están altamente politizados, donde el eterno problema entre los pueblos indígenas y los Estados-Nación se hace patente, y que el mecanismo de Consulta y su reglamento -en los casos en dónde existe- no han sido legitimados desde un inicio por todas las partes.
¿Cuál es el mayor aporte del libro y cuál sería la conclusión?
El libro aporta a la discusión sobre el reconocimiento de derechos indígenas y muestra casos diversos de procesos de consulta en países latinoamericanos. Es un producto que sin lugar a dudas servirá a quienes deban en el futuro tomar decisiones respecto del reglamento de consulta y de cómo llevar a cabo estos procesos bajo los estándares de la legislación internacional y los tratados a los cuales el Estado chileno suscribió.
La conclusión del libro es que el Estado debe comprender que estos procesos de Consulta Previa tienen que ser momentos de diálogo genuinamente intercultural. Dada la desconfianza histórica existente por parte de los pueblos indígenas hacia el Estado, éste debe cuidar en extremo los modos en que estos procesos se desarrollan.
¿Cuál es el siguiente paso del proyecto?
Este libro fue el fin de la segunda etapa del proyocto. Luego del seminario y mientras trabajábamos en la edición del libro, decidimos profundizar en el tema, a través de distintos estudios. Con metodologías cuantitativas y cualitativas, indagamos en los procesos de consulta indígena a escala nacional en Chile. Realizamos un seguimiento de la Consulta desarrollada por el Ministerio de Desarrollo Social, observando etnográficamente las distintas etapas en las regiones metropolitana y de la Araucanía. Ya terminado el proceso de consulta, realizamos entrevistas cualitativas con actores que participaron del proceso, con el fin de conocer su percepción, cuáles habían sido las principales fortalezas y dificultades. Pensamos que puede ser un buen material para recomendar modificaciones de política pública, así como un aporte en la discusión académica y de debate entre la opinión pública.
Maite de Cea, Doctora en Ciencia Política de la Universidad Diego Portales. Académica de la Escuela de Sociología UDP y Coordinadora Académica de ICSO UDP.
La académica de la Escuela de Sociología de la Universidad Diego Portales participó en el Workshop Social and Cultural Identities: Diversity, (In)equality and Differences, organizado por el proyecto T-AP. 015. El workshop, se llevó a cabo en Londres, Inglaterra, entre el 7 y 8 de julio del 2015.
Los objetivos de la actividad fueron:
-Promover la vinculación de investigadores y socios del proyecto y la interacción entre las ciencias sociales y humanidades.
-Explorar e identificar vacíos y oportunidades para la colaboración transatlántica en investigación; e identificar los temas prioritarios para futuras colaboraciones entre los socios de T-AP.
T-AP (2013-2016) es un proyecto financiado por el Séptimo Programa Marco de la UE ( Unión Europea) que reúne a las agencias de financiamiento más importantes de Europa y América para incrementar la colaboración transatlántica en investigación en ciencias sociales y humanidades. Esta plataforma transatlántica, incrementará la habilidad de las agencias participantes e instituciones de investigación para que los investigadores puedan interactuar y colaborar entre sí.
La Escuela de Sociología en conjunto con el Magíster en Métodos para la Investigación Social abren convocatoria para tesistas 2015.
CONVOCATORIA PARA TESISTAS 2015
De Licenciatura en Sociología
Estudiantes Magíster en Métodos para la investigación Social
En el marco de la línea de Políticas Públicas del Centro Interdisciplinario en estudios interculturales e indígenas (ICIIS), a cargo de la investigadora Maite de Cea del Instituto de Investigación en Ciencias Sociales (ICSO), se convoca a estudiantes en etapa de formulación y elaboración de sus tesis de grado y que deben realizar su trabajo de campo durante el año 2015, a participar de este concurso de becas para financiar sus tesis de grado.
Algunos de los temas a investigar son: Políticas públicas e interculturalidad (salud, lengua y educación intercultural) Promover una reflexión comparada de modo de comprender los factores políticos relevantes en el reconocimiento de derechos en un Estado pluriétnico y multicultural. Mecanismos de consulta (Convenio 169 de la OIT) Movimiento social indígena Elites políticas, elites económicas y pueblos originarios Políticas públicas dirigidas a la población indígena Gobiernos locales y pueblos indígenas Reconocimiento político, cultural o jurídico de los pueblos indígenas en Chile.
Para más información sobre esta convocatoria click aquí.
CONVOCATORIA PARA TESISTAS 2015
Estudiantes de Sociología
Estudiantes Magíster en Métodos para la investigación Social
En el marco del proyecto Fondecyt “Descentralización cultural y construcción de identidad territorial: el lugar de lo indígena en las políticas culturales de las regiones del Bíobío, la Araucanía y los Lagos”, a cargo de la investigadora Maite de Cea, del Instituto de Investigación en Ciencias Sociales (ICSO), se convoca a estudiantes en etapa de formulación y elaboración de sus tesis de grado y que deben realizar su trabajo de campo durante el año 2015, a participar de este proyecto. El proyecto busca principalmente estudiar cómo ha sido el proceso de descentralización cultural en Chile y las formas en que aparece el componente indígena en el discurso de la institucionalidad cultural en regiones. Se analizará de igual forma la incidencia de la elite regional en la discusión de la descentralización cultural y las transformaciones institucionales a medida que se articula, en los territorios, con la diversidad de culturas con las que convive.
Para más información sobre esta convocatoria click aquí.
En el marco de los proyectos Fondecyt “Representación y minorías étnicas: estrategias electorales de partidos de derecha en zonas mapuche” y del Centro Interdisciplinario en estudios interculturales e indígenas (ICIIS), a cargo de los investigadores Maite de Cea y Claudio Fuentes, del Instituto de Investigación en Ciencias Sociales (ICSO), se convoca a estudiantes en etapa de formulación y elaboración de sus tesis de grado y que deben realizar su trabajo de campo durante el año 2014, a participar de este concurso de becas para financiar sus tesis de grado.
Los estudiantes deberán enviar sus postulaciones hasta el viernes 31 de enero de 2014 a Ida Figueroa ([email protected]), adjuntando los siguientes antecedentes en forma electrónica