Mauricio Morales, director del Observatorio Político Electoral UDP
Mauricio Morales,director del Observatorio Político Electoral de la Universidad Diego Portales, afirmó a Cooperativa que en los procesos eleccionarios sí se produce una renovación efectiva en el ámbito municipal, pero no ocurre lo mismo a nivel parlamentario.
En conversación con Lo que Queda del Día, Morales recalcó que “en los municipios se está renovando la mitad, por lo tanto lo que proponía la Comisión Engel sobre colocar límites a la reelección de los alcaldes en realidad estaba rascando donde no pica: el problema no está en los municipios, el problema está en el Congreso”.
En relación con la disparidad entre los candidatos según sexo, Morales indicó que “cuando uno mide el efecto que tiene el gasto en campaña sobre el desempeño electoral de candidatas y candidatos en idénticas condiciones políticas, a las mujeres les rinde más el dinero en comparación con los hombres“.
“Si una mujer por cada 100 pesos de campaña cosecha 10 votos, un hombre con los mismos 100 pesos está cosechando ocho, es decir,hay un rendimiento mucho mayor en candidatas mujeres en relación a candidatos hombres”, ejemplificó.
La del 23 de octubre “va a ser una elección inédita desde el punto de vista de los candidatos que van a competir (…) vamos a tener alrededor de 12 pactos, (cuando) en la anterior tuvimos nueve, lo que está causando una importante explosión de candidatos”, destacó el experto.
Finalmente, Morales se refirió a las palabras de Manuel José Ossandón sobre la facilidad de Chile Vamos para ganar en Las Condes, aseverando que “es una comuna que es segura para la Alianza, lo mismo como La Pintana para la Nueva Mayoría, donde cualquier candidato que presenten va a ganar”.
Mauricio Morales, director del Observatorio Político Electoral UDP
Hubo valiosas reacciones frente a mi columna sobre el carácter clasista y centralista del proceso constituyente. Me voy a referir a las críticas argumentativas más que a la discusión normativa o ideológica que a veces deslinda con la histeria y la desesperación ante un fracaso evidente.
En primer lugar, se dice que el sesgo de clase en el proceso constituyente no dista de lo que sucede en las elecciones locales o nacionales. Incorrecto. En la última elección local el porcentaje de participación en las comunas del sector socioeconómico más alto de la Región Metropolitana duplicó a la participación de La Pintana. En la primera vuelta presidencial, en tanto, en Providencia votó el 52.3%, mientras que en La Pintana lo hizo el 40.1%. La brecha sigue siendo alta. Sin embargo, en este proceso constituyente Providencia pesa 15 veces más que La Pintana. Por tanto, el sesgo ha aumentado ostensiblemente.
En segundo lugar, se me critica el hecho de comparar la participación de las primarias PDC para alcaldes y concejales en 67 comunas con la participación del proceso constituyente. Se argumenta que son dos métricas distintas. Concedo este punto. No son comparables por lo siguiente. Las primarias del PDC se hicieron con financiamiento mínimo, sin campaña, sin propaganda, con una marca desprestigiada que terminó con la renuncia de su presidente, y en un partido que ha perdido más de un millón de votos desde 1989. En cambio, el proceso constituyente ha tenido inyección directa de recursos del Ejecutivo -casi 2 mil 900 millones de pesos según la DIPRES-, con amplia cobertura de prensa, con un Consejo de Observadores, y con ministros claramente comprometidos con dicho proceso. Por tanto, es cierto que son procesos distintos y no comparables. La primaria del PDC se realizó en condiciones paupérrimas, mientras que el proceso constituyente se ha desarrollado con recursos del Estado. Para algunos, la primaria PDC es distinta porque se elegían candidatos, lo que generaba mayor movilización. Mi respuesta es que en el proceso constituyente se definen -según sus propios promotores- los contenidos de la nueva Constitución. Por eso mismo, el proceso debiese ser ampliamente movilizador. Eso no ha sucedido. Resta señalar que para ambos casos el contexto de desafección y desaceleración económica ha aplicado de igual manera.
En tercer lugar, se me critica el hecho de trabajar con datos a nivel comunal y no con datos individuales. Acá no hay solución. Los datos están a nivel agregado. No obstante, las encuestas -datos individuales- muestran que el interés de los sectores bajos en el proceso constituyente es 10 puntos menos que en el resto. Eso es lo que señala la última encuesta Adimark. No entiendo por qué Adimark excluye la pregunta más importante y que refiere a si el encuestado ha participado o no de un encuentro local. Con eso se despejarían varias dudas. Es cierto que pueden existir encuentros locales en mayor proporción en Santiago, Providencia y Ñuñoa y que a esos encuentros vaya gente de comunas periféricas. Cuesta pensar, eso sí, que una persona de San Ramón, San Bernardo o La Pintana pague un pasaje e invierta una hora y media en viajes para ir a un encuentro local. ¿No sería más fácil que la elite de las comunas acomodadas vaya a la periferia y organice ahí los encuentros?
En cuarto lugar, se estima que una participación de 100 mil personas -que es la cifra que se espera alcanzar de aquí al final de esta etapa del proceso- es un buen volumen. Si bien es difícil ponerse de acuerdo respecto a qué es alta o baja participación, me parece que un 0.6% no es una cifra para festejar. Por algo desde algunos partidos y desde el propio gobierno hay interés en aumentar el plazo para realizar encuentros locales. Sería insólito que así sucediera.
En quinto lugar, se dice que si se eliminaran del análisis las comunas más ricas, no habría sesgo de clase. Mi respuesta es que si elimináramos Vitacura, Las Condes, Providencia, Ñuñoa, se terminaría la desigualdad en Chile.
Mauricio Morales, director del Observatorio Político Electoral UDP
El Observatorio Político Electoral (OBPE) es un Centro de Investigación creado en el año 2004, que se aloja en la Escuela de Ciencia Política UDP. Su objetivo es enlazar la función de los académicos con los estudiantes. Su director, Mauricio Morales, entrega detalles acerca de los proyectos en desarrollo y el papel que cumplen los estudiantes en diversas investigaciones científicas.
¿Qué proyectos están trabajando actualmente?
Hemos realizado estudios sobre congruencias programáticas que incluyen una serie de encuestas que aplicamos a la élite parlamentaria y hoy estamos trabajando en distintos temas. En primer lugar, estamos juntando toda la información referente a las próximas elecciones municipales, eso implica reunir información de cada candidato, diseñar grandes bases de datos y comenzar a producir información para estas elecciones. En segundo lugar, el Observatorio tiene también alojado dos proyectos Fondecyt, uno de los cuales me toca dirigir, que consisten en mapear la identificación con partidos en Chile y América Latina. Hasta ahí ya tenemos dos artículos indexados en revistas internacionales, lo que hace al Observatorio una buena instancia de producción académica. En tercer lugar, estamos trabajando con los estudiantes en distintos proyectos de investigación que tiene que ver con sus tesis de grado, donde hay múltiples temas, desde asuntos de corrupción hasta asuntos asociados a carreras políticas de los representantes.
¿En qué consiste el trabajo de los estudiantes en estos proyectos?
Desde el año 2004, cuando empezó el Observatorio, han pasado aproximadamente 50 alumnos por acá. Nosotros llamamos a concurso todos los años, principalmente gente de segundo y tercer año, y los integramos al trabajo directo con nosotros. Hacemos un llamado por año, el 2015 ingresaron siete alumnos nuevos y ellos tienen dos tareas fundamentales: la primer tarea consiste en colaborar con nosotros para la construcción de bases de datos y para la redacción de fichas electorales por comuna, distrito y circunscripción. Y en segundo lugar, nosotros como docentes apoyamos a estos alumnos para el desarrollo de su diseño de investigación que posteriormente se van a transformar en tesis de grado, y con los alumnos más grandes ellos tienen otro sistema, ellos ya egresaron y algunos ya están trabajando en el Estado o alguna empresa privada, y el resto está realizando sus estudios de postgrado en alguna universidad chilena o extranjera. El Observatorio tiene al día de hoy un 100% de empleabilidad, toda la gente que ha pasado por el Observatorio o está trabajando o está estudiando.
A partir de esto, ¿dónde radica la importancia del Observatorio para la investigación de la Facultad y formación académica de los alumnos?
El Observatorio concentra según la última Cuenta Pública del Decano, un tercio de la investigación y producción científica de toda la Facultad, no solo de la Escuela de Ciencia Política, ese es nuestro primer aporte. El segundo aporte tiene que ver con ganar proyectos competitivos que en este caso corresponde a Fondecyt fundamentalmente. Y en tercer lugar, la otra característica relevante es la integración alumno-profesor y el hecho de que nuestros alumnos consigan de manera muy rápida su primer trabajo y también que salgan a estudiar al extranjero.
Posteriormente al proyecto de las elecciones, ¿qué linea de trabajo poseen?
Nosotros estamos por publicar el cuarto libro, que relata las elecciones presidenciales del año 2013 y estamos todavía en discusión respecto a si el quinto libro del Observatorio va a ser sobre las elecciones municipales que se avecinan o si va a ser un libro sobre conducta legislativa que es un proyecto que hemos venido pensando hace tiempo, que dice relación con cómo votan los diputados al momento de evaluar un determinado proyecto de ley y cuáles son los principales mecanismos que inciden en el legislativo para producir una determinada legislación y no otra.
Probablemente, en las próximas elecciones municipales el Observatorio Político Electoral, tendrá un papel muy activo en conjunto a Televisión Nacional. Su participación consistirá en apariciones en pantalla de los analistas, y la colaboración de un grupo de trabajo del Observatorio que acudirá al canal con el fin de recopilar información y de alimentar a los periodistas que están en pantalla, lo que implica conteo de votos y entregar información sobre participación electoral.
Mauricio Morales, director del Observatorio Político Electoral UDP
El mensaje de Bachelet es muy claro y preciso. Desde Ayer, el PDC dirige el gabinete y, por tanto, todo indica que el plan refundacional quedó en los engranajes de la retroexcavadora. El nuevo jefe de gabinete liderará sin mayor contrapeso las decisiones del Gobierno. A su lado tiene a dos personeros más cercanos al lobby y al espectáculo, que a la política propiamente tal. Por tanto, la Presidenta ha depositado toda su confianza en Burgos para sacar adelante lo que queda de Gobierno. Con esto. Bachelet traslada la responsabilidad al PDC, el partido más moderado del bloque, dejando herida de muerte a la izquierda más fanática, afiebrada y polarizada. La tarea de Burgos consistirá en cuadrar a su partido con el Gobierno, eliminando los posibles brotes de indisciplina. Al mismo tiempo, la Presidenta dio entrada al PC en La Moneda con el Ministerio de Desarrollo Social. De este modo, Bachelet premió simultáneamente a los dos extremos de la Nueva Mayoría, conteniendo así eventuales conflictos. El partido que terminó más dañado fue el PS, que perdió Desarrollo Social y Hacienda. Puede que ahí exista una pasada de cuenta por la campaña sistemática que Andrade y Escalona hicieron contra Rodrigo Peñailillo. El PPD- en tanto- cobró cara su salida de Interior, haciéndose del Ministerio de Hacienda.
La llegada de Insunza a la Segpres es difícil de entender. Fue electo diputado gracias a la tremanda cotación que obtuvo su compañero de lista- Luis Lemus- y que posibilitó el doblaje. En un ambiente jerárquico como es el Conreso, resulta complicado que el nexo con el ejecutivo sea comandado por un diputado de escaso peso político y con nula visibilidad pública. Si la aprobación presidencial no repunta, entonces a Insunza le costará generar la adhesión necesaria para impulsar los distintos proyectos de ley, y especialmente los referidos a transparencia y probidad.
En Segegob la situación es igual de preocupante. Si la misión de Díaz sólo consiste en comunicar, puede que no haya grandes contratiempos. Pero si el objetivo es defender al Gobierno, es posible que la oposición se haga un verdadero picnic. Díaz no es un político particularmente brillante, pero por lo mismo puede ser más dócil y funcional a los intereses del sector más moderado del Gobierno.
Naturalmente, tras este cambio de gabinete están las manos de Enrique Correa e imaginacción, quienes prestarán toda su asesoría para sacar adelante al Gobierno y a sus nóveles representantes. Si Díaz e Insunza obedecen las instrucciones de Correa, este segundo tiempo podría terminar mejor de lo que pinta. El peso y la influencia de Correa sobre sus muchachos hace pensar que el recambio generacional es más una ilusión que una realidad, pero evidentemente se gana en disciplina y certidumbre.
En su primera declaración, Burgos recalcó los conceptos de orden y diálogo. No se refirió a la imposición de la mayoría ni al aplanamiento de la oposición. Tampoco hizo alusión al original plan refundacional del Gobierno y, menos, a la nueva Constitución. En su horizonte no está la idea de Asamblea Constituyente, asunto en el que coincide con Correa. La prioridad- en cambio- estará en la gestión y administración gubernamental. Acá ya no hay espacio para otra cosa, sobre todo si pensamos que el otro año hacbrá elecciones municipales y en el subsiguiente presidenciales y legislativas.
Este miércoles, el Senado aprobó en particular y despachó a la Cámara de Diputados el proyecto de reforma al sistema electoralbinominal.
Ahora será un método más proporcional que creará mayor competencia, oferta y participación de la gente según el Gobierno.
Aumentará la cantidad de candidatos que serán elegidos, la Cámara de Diputados de 120 a 155 y el Senado lo hará de 38 a 50. Se fusionarán distritos y habrán detres a ocho candidatos más electos dependiendo de la región.
Las principales aristas de este sistema electoral, las podrás revisar en la explicación del Director del Observatorio Político Electoral de la UDP Mauricio Morales.
